Hvad skal du som installatør styre ved jordvarme – tilladelse, boring og tilskud?

Før der graves eller bores til jordvarme, skal kommunen have givet tilladelse, eller en anmeldelse skal have ligget uden indsigelse i fire uger. Tilskuddet kræver, at kunden ikke har bundet sig, før tilsagnet er der. Guiden hører til vejledningen om at få flere private varmepumpekunder og samler de to regelsæt, så du kan stille de rigtige spørgsmål, før du giver pris.

Kræver et jordvarmeanlæg tilladelse fra kommunen?

Ja. Et jordvarmeanlæg må ikke etableres eller ændres uden kommunens tilladelse efter miljøbeskyttelsesloven, medmindre anlægget er omfattet af anmeldereglerne. Reglerne står i bekendtgørelse om jordvarmeanlæg, nr. 240 af 27. februar 2017, som kommunen administrerer.

Bekendtgørelsen gælder jordkredsen, altså varmeoptagesystemet med jord eller grundfjeld som varmekilde, ikke selve varmepumpen. En luft-til-vand-pumpe ligger derfor uden for reglerne, mens en væske-til-vand-pumpe med jordkreds er inde.

Straffebestemmelsen retter sig mod den, der etablerer eller ændrer et anlæg uden tilladelse eller anmeldelse, ikke kun mod ejeren. Det gør spørgsmålet til din risiko som udførende.

Reglerne er ændret med bekendtgørelse nr. 1219 af 9. oktober 2025, i kraft 17. oktober 2025. Ændringen følger op på Miljø- og Fødevareklagenævnets afgørelser af 22. august 2025 om fortolkningen af afstandskravene, jf. Miljøstyrelsen. § 9 angiver nu afstanden til vandindvindingsboringen eller -brønden i stedet for til vandforsyningen, og tallene er uændrede.

Hvad er forskellen på vandret jordslange og lodret boring i reglerne?

Bekendtgørelsen skelner mellem terrænnære og dybe anlæg, ikke mellem vandret og lodret. Et terrænnært anlæg er gravet eller boret ned højst 5 m. Et dybt anlæg har boringer udført med boreudstyr eller er gravet dybere end 5 m. I praksis er en vandret slange typisk terrænnær og en lodret boring typisk dyb. Bekendtgørelsen nævner også terrænnære borede anlæg (§ 14, stk. 4), så afklar med kommunen, hvilken kategori en kort boring på højst 5 m hører til.

Kilde: Bekendtgørelse om jordvarmeanlæg, nr. 240 af 27. februar 2017, som ændret ved nr. 1219 af 9. oktober 2025.

Anmeldelse er kun en mulighed, hvis anlægget er terrænnært og ikke-industrielt, ligger uden for områder med særlige drikkevandsinteresser og indvindingsoplande til almene vandforsyninger og alene bruger de frostsikringsmidler, der er nævnt i § 15, stk. 1. Opfylder anlægget ikke alle fire punkter, kræver sagen tilladelse.

Kommunen kvitterer for modtagelsen af anmeldelsen. Har den ikke gjort indsigelse inden 4 uger, kan anlægget etableres. Mangler anmeldelsen oplysninger, melder kommunen det inden 4 uger og sætter en frist for dem. Gør den indsigelse, må du ikke begynde, før der er givet tilladelse (§ 8).

Frostsikringsmidlet har betydning to steder. En anmeldelse kræver et middel fra § 15, stk. 1: ethanol eller IPA-sprit, propylenglycol uden tilsætninger eller ethylen- eller propylenglycol med udtømmende deklaration af tilsætninger. Kortere afstand til vandindvinding ved dybe anlæg kræver et af de to første (§ 9, stk. 4-5). Brinen må højst indeholde 35 pct. frostsikringsmiddel.

Ved terrænnære anlæg skal slangerne ligge mindst 0,6 m fra skel, medmindre naboen har givet skriftlig tilladelse. Alle slanger skal have mindst 0,6 m jorddækning, på landbrugsarealer 1 m. Der må ikke ligge dræn i eller tæt ved jordstykket (§ 10).

Dybe anlæg og borede terrænnære anlæg skal dimensioneres, så indløbstemperaturen til varmepumpen er mindst 0 °C, og der skal være fuldstændig opfyldning og tætning mellem slange og borehulsvæg (§ 14, stk. 4). Miljøstyrelsen oplyser desuden, at boringer på 10 m eller mere almindeligvis er omfattet af VVM-reglerne, og at der ikke kan gives tilladelse, før en VVM-screening er foretaget.

Hvem søger tilladelsen – kunden, installatøren eller brøndboreren?

Bekendtgørelsen udpeger ikke en bestemt ansøger. Ansøgningen indgives til kommunalbestyrelsen, som kan kræve, at den sker digitalt via Byg og Miljø (§ 4).

Ansøgningen skal indeholde ejerens oplysninger og installatørens navn, adresse og telefonnummer. Ved dybe anlæg skal brøndborerens oplysninger med. Er ansøgeren ikke fuldt rådig over ejendommen, kræves der fuldmagt fra grundejeren (bilag 1). Ansøger du som installatør, har du ikke selv rådighed over ejendommen, så regn med at skulle vedlægge fuldmagt.

Derudover beder bilag 1 blandt andet om matrikelnummer, tegning af placeringen, afstand til nærmeste vandindvindingsboring eller -brønd, anlæggets dybde og længde, frostvæske og mængder samt forventet tidspunkt for boring og ibrugtagning. Vil du placere et dybt anlæg nærmere end 300 m fra en almen vandforsynings boring eller brønd, skal ansøgningen også have BNBO-beregninger med (§ 9, stk. 5).

Aftal skriftligt, hvem der ansøger eller anmelder, og hvem der skaffer fuldmagt og nabosamtykke.

Hvordan passer tilladelsen med Varmepumpepuljens tilsagn?

De to regelsæt er uafhængige, men skal begge være opfyldt, før der graves. Kommunen kræver tilladelse, eller fire uger uden indsigelse efter en anmeldelse. Varmepumpepuljen kræver, at kunden hverken har indgået bindende aftale, bestilt, betalt eller startet, før tilsagnet er der.

Pr. november 2026 giver puljen 27.000 kr. til luft-til-vand og væske-til-vand i boliger under 400 m². SparEnergi kalder væske-til-vand "også kaldet jordvarme". Puljen er åben til 30. november 2026 eller til midlerne er brugt, og ansøgninger behandles efter først-til-mølle, jf. Energistyrelsen. Tilskuddet udbetales først, når projektet er afsluttet, og kunden skal selv søge om udbetaling.

Kunden skal eje en helårsbolig, der opvarmes med oliefyr, gasfyr, elvarme eller biokedel og ikke ligger i et område med fjernvarme eller planlagt fjernvarme. Kunden må ikke have indhentet et bindende tilbud eller indgået en bindende aftale.

Hverken Energistyrelsens pressemeddelelse eller SparEnergis tilskudsside nævner kommunens tilladelse, så de siger intet om rækkefølgen mellem tilladelse og tilsagn. Ansøgningen til kommunen skal nævne installatøren, mens puljen afviser kunder, der er bundet. Den spænding løser du med et uforpligtende tilbud, der først bliver til en aftale, når både tilsagn og tilladelse er på plads. Se guiden om tilbud uden binding før tilsagn og guiden om at bruge Varmepumpepuljen i salget.

Bekendtgørelsen fastsætter ingen frist for kommunens afgørelse om en tilladelse. Ved en fuldstændig anmeldelse er ventetiden højst 4 uger, medmindre kommunen gør indsigelse. SparEnergi nævner en frist for at søge udbetaling, men ikke hvor lang den er. Ansøgningsvejledningen rummer kravene for udbetaling, så læs den, før du lover en tidsplan.

Hvad skal ske efter installationen?

Før ibrugtagning skal anlægget tæthedsprøves efter bilag 3, og resultatet skal være hos kommunen senest 14 dage efter prøvningen (§ 19). Pligten ligger hos ejeren eller brugeren, så aftal, at du udfører og dokumenterer prøven.

Anlægget skal være tæt og have trykovervågning, alarm og en sikkerhedsanordning, der stopper anlægget ved lækage. Det må ikke kunne genstarte automatisk (§ 16).

Efter første driftsår skal ejeren lade anlægget efterse af en sagkyndig i jordvarmeanlæg og gemme resultatet i mindst 10 år (§ 21). Miljøstyrelsen nævner en certificeret kølemontør som eksempel på en sagkyndig, og kommunen kan godtage andre firmaer. Eftersynet kan blive en servicesag; se guiden om service på varmepumper.

Hvad skal du afklare før tilbud?

Afklar disse punkter i rækkefølge, før du giver pris:

1. Kan kunden søge tilskud? Helårsbolig kunden ejer, under 400 m², opvarmet med olie, gas, el eller biokedel, uden fjernvarme.
2. Er grunden stor nok, og hvor ligger skel, dræn og nedgravede rør? Slanger tættere end hhv. 1,5 m på bygninger og 1 m på vand- og kloakrør skal isoleres mod kondens (§ 10).
3. Hvor ligger nærmeste vandindvindingsboring eller -brønd, og ligger ejendommen i et område med særlige drikkevandsinteresser eller et indvindingsopland til en almen vandforsyning? Det første afgør afstandskravet, det andet om anmeldelse er mulig.
4. Terrænnært eller dybt? Er det dybt, skal brøndboreren navngives i ansøgningen, og boringen skal være en A-boring.
5. Hvilket frostsikringsmiddel, og står det i § 15, stk. 1?
6. Hvem ansøger, og hvem skaffer fuldmagt og nabosamtykke?
7. Er tilbuddet uforpligtende, til både tilsagn og tilladelse er der?
8. Hvem udfører og indsender tæthedsprøven?

Kommer kunden fra en varmepumpehenvendelse hos os, er ønsket pumpetype, nuværende opvarmning og BBR-data om boligen med, og du kan filtrere på pumpetype. Grundens forhold, brønde og drikkevandsområder afklarer du selv. Vi installerer intet og sælger ikke anlæg.

Kølekredsen i pumpen er et andet regelsæt end jordkredsen. Det gennemgår guiden om kølecertifikat, og autorisationsspørgsmålet står i guiden om, hvem der må installere varmepumper.

Typiske fejl ved jordvarmeopgaver

• Begynde at grave eller bore for tidligt. Graver du, før tilladelsen er givet eller de 4 uger er gået uden indsigelse, risikerer du bøde efter § 25.
• Antage, at vandret altid betyder anmeldelse. Drikkevandsområde, industrielt anlæg eller et frostsikringsmiddel uden for listen gør, at sagen kræver tilladelse.
• Glemme fuldmagt og nabosamtykke. Mangler de, kommer der spørgsmål, og tidsplanen skrider.
• Måle afstand til det forkerte. Siden oktober 2025 angiver § 9 afstanden til vandindvindingsboringen eller -brønden.
• Lade tæthedsprøven ligge. Resultatet skal være hos kommunen senest 14 dage efter prøvningen.
• Lade kunden binde sig. En bindende aftale før tilsagn kan koste kunden tilskuddet.